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醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污許可申請(qǐng)規(guī)范等兩項(xiàng)國標(biāo)意見征集
2019年09月18日 14:00:58
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：草莓青 點(diǎn)擊量：6089
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,生態(tài)環(huán)境部決定制定《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu)》、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》等兩項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，現(xiàn)就兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士研究并提出書面意
【化工儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào))，加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,生態(tài)環(huán)境部決定制定《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu)》、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》等兩項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，現(xiàn)就兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士研究并提出書面意見，于2019年10月10日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋至生態(tài)環(huán)境部。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu)》的主內(nèi)容有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及許可排放限值確定方法、可行技術(shù)要求、自行監(jiān)測(cè)管理要求、合規(guī)判定方法等。該標(biāo)準(zhǔn)適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污許可證的申請(qǐng)核發(fā)，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心等。
其中，可行技術(shù)要求包括一般原則及廢氣、污水、危廢可行技術(shù)及管理要求四個(gè)部分；自行監(jiān)測(cè)管理要求包括一般原則、自行監(jiān)測(cè)方案、自行監(jiān)測(cè)要求、采樣和測(cè)定方法、數(shù)據(jù)記錄要求、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、自行監(jiān)測(cè)信息公開等七個(gè)部分。
排污許可制度作為污染源環(huán)境管理的核心制度，制定該環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)能夠完善實(shí)施排污許可相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；完善排污許可制度實(shí)施技術(shù)支撐體系，對(duì)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境管理“系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化”具有重大意義。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、行業(yè)概況、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施措施及建議。環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)納入排污許可管理規(guī)范的是“城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理”排污單位，納入本規(guī)范適用范圍的有生活垃圾(含餐廚垃圾、生活污水處理污泥、城鎮(zhèn)糞便)集中處理(包括填埋、好氧、厭氧處理工藝)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
其中，關(guān)于可行技術(shù)要求，本標(biāo)準(zhǔn)提出的污染防治可行技術(shù)篩選原則為技術(shù)上成熟可靠、經(jīng)濟(jì)上合理可行、易于維護(hù)管理；關(guān)于自行監(jiān)測(cè)管理要求，本標(biāo)準(zhǔn)要求環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位主要排放口需實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，同時(shí)鼓勵(lì)其他排放口及污染物采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)，無法開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，應(yīng)采用手工監(jiān)測(cè)。
由于環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)行業(yè)工藝現(xiàn)狀復(fù)雜、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，本標(biāo)準(zhǔn)的部分條款還不夠完善。因此，建議結(jié)合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，適時(shí)開展本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，必要時(shí)開展本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。
上述兩項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于推動(dòng)我國環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步具有重要意義，我們期待這兩項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)盡早落地實(shí)施。
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